中共忠县金鸡镇委员会188bet体育备用网址,188bet亚洲体育：2020年度法治政府建设情况的报告_忠县人民政府

2020年度,我镇在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,根据《忠县人民政府办公室188bet体育备用网址,188bet亚洲体育：印发2020年全县法治政府建设工作要点的通知》(忠府办发〔2020〕51号)文件要求,深入推进法治政府建设,现将我镇2020年度法治政府建设工作报告如下:

一、主要成效和做法

一是健全组织机构,明确责任。及时调整法治政府建设工作领导小组,成立了以书记为组长,镇长为副组长,各分管领导、机关各办公室、镇属各单位负责人、各村(社区)支部书记为成员的工作领导小组。明确了书记镇长为法治政府建设工作第一责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作责任明确到各分管领导、各单位、部门、村(社区)、各负责人及具体工作人员,层层负责、人人负责,并逐级签订目标责任书,将责任细化到个人。年初制定工作计划,明确全年法治政府建设工作要点,同时召开法治政府建设工作会议,对法治政府建设工作进行部署安排,明确目标任务,落实责任单位责任人,要求各单位严格按照要求有序开展。同时将法治政府建设工作纳入党委、政府年度重点工作及年终干部述职考核评议,激发干部依法办事自觉性。

二是依法全面履行政府职能。全面梳理行政许可和公共服务事项,及时清理已取消的事项,完成重庆市网上审批平台基础信息录入。认真对照事项目录清单规范编制事项办事指南和业务手册,从办事流程、材料清单、办事时限等方面加强对行政审批的约束,以规范统一的办事指南清晰指引群众办事,以公开透明的办事过程减少群众麻烦。

三是完善依法行政制度体系。一是健全行政规范性文件合法性审核机制,严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》,强化行政规范性文件起草程序,认真落实行政规范性文件审批流程,二是加强对政府投资、招商引资等方面行政机关合同的监管,规范合同管理流程。三是认真开展行政规范性文件的清理工作,加强行政规范性文件监督管理。

四是严格规范公正文明执法。一是严格执法人员资格,严格清理执法人员资格,组织相关人员参加执法资格培训学习,未通过执法资格考试的不发放执法证,不能从事相关执法活动。二是严格规范依法执法。执法时行政执法人员必须在2名以上,出示或者佩戴执法证件,说明检查事项及相关内容,依法实施行政处罚,告知相关权利和义务,全程做好录音录像记录。三是加强执法人员管理。加强执法人员素质建设提升,杜绝不作为、乱作为,防止过度执法、粗暴执法。四是加强行政执法案卷管理。对全年查处的违法行为严格建宗立档,做到有卷可查。

五是提升决策科学化法治化水平。建立健全科学民主决策机制,严格执行《忠县人民政府议事决策规则》,全年召开党委会议21余次,重大决策事项均通过集体讨论决定,严格规范了党委会会议记录和会议纪要,使各项讨论决定有据可查。

六是依法化解社会矛盾纠纷。一是每月定时排查辖区矛盾纠纷,对排查出的矛盾纠纷及时化解,确保矛盾纠纷早发现早处理。全年共排查矛盾纠纷68起,排查化解率100%。二是按照“三到位一处理”原则,大力开展信访积案化解,对信访积案重新调查处理,化解重点信访案件4起。三是充分发挥法治副主任、法律顾问作用,积极参与矛盾纠纷化解,有效促进矛盾纠纷依法化解。

七是开展普法宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分利用广播、微信、QQ、电子显示屏、院坝会等渠道,通过标语、海报、传单、视频等形式,积极开展传染病防治、突发事件应对、食品药品安全、野生动物保护、动物防疫等法治宣传。全镇共开展各类普法法治讲座10场、院坝会110次、悬挂标语40幅、发放传单2万份。

八是提升队伍法治思维和依法行政能力。一是健全领导干部学法制度,领导干部带头学法、守法、用法,把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容,中心组定期集中学习法律知识和法学理论。二是将法律知识学习纳入职工学习重要内容,每月定期组织学习相关法律法规知识,通过学习与讨论交流相结合的方式,不断增强学法用法的效果,有力提升了机关干部的法治思维和法治能力。三是组织全镇干部职工参加法治培训,并网上参加法治考试,考试合格率100%。

二、存在问题及原因

一是法治思维和法律意识有待进一步加强提升;二是行政执法队伍整体素质和业务有待进一步提高;三是统筹建设法治政府力度不够,办法不多,影响依法行政深层次推进。

三、对策建议

一是继续加强法治宣传,增强依法行政观念。继续深入广泛开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众,特别是行政机关工作人员的法治观念,形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。

二是加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,完善规范性文件备案制度和监督制度。

三是规范行政执法行为。加大执法人员培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督力度,提高对行政执法人员的管理。

四是做好政府信息公开。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好办事流程的信息公开。

五是依法化解矛盾纠纷。进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,严格按照“三到位一处理”妥善处理群众矛盾纠纷。

六是落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序,落实公示、听证制度,进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。

七是全面落实行政执法责任制。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制,有效落实依法科学民主决策机制。